Федеральный закон «О развитии креативных (творческих) индустрий в Российской Федерации», вступивший в силу 5 февраля 2025 года, создает правовую основу для развития творческого предпринимательства в России. Этот закон выделяет большие полномочия для регионов, что несет как возможности, так и вызовы для творческого бизнеса.

Термин «творческие индустрии» впервые появился в Указе Президента РФ от 24 декабря 2014 года и с тех пор претерпел эволюцию через несколько ключевых документов. Новый закон, к которому были разработаны положения, направленные на модернизацию системы, утверждает единую терминологию и устанавливает структуру взаимодействия между всеми участниками креативного рынка. Директор Научно-образовательного центра интеллектуальной собственности и цифровой экономики Digital IP, Екатерина Чуковская, подчеркивает, что закон создает каркас правоотношений, но его реализация требует детальной проработки.

Ключевые цели нового закона акцентируют внимание на создании условий для самореализации, обновлении хозяйственных отношений и равном доступе к мерам поддержки. Основные термины, такие как «креативный продукт» и «креативная индустрия», носят обновленный характер, однако их трактовка несет на себе legacy более ранних определений. Согласно Чуковской, каждое новое определение креативного продукта имеет свои нюансы, что может привести к правовым конфликтам.

Также предусмотрено деление креативных индустрий на четыре группы. Это создает определенную структурированность, однако поднимает вопросы по поводу некоторых объектов, таких как театральные постановки или музеи, которые традиционно не воспринимаются как часть индустрии.

Новый закон порождает ряд правовых коллизий. Например, возникает путаница с определениями субъектов креативных индустрий, что может ограничивать их возможности в зависимости от региона. Существующие документы могут противоречить новому закону, создавая юридическую неясность.

Очевидно, что закон требует более четких разъяснений, чтобы региональные власти, ответственные за креативные индустрии, точно понимали свои полномочия и обязанности. Согласование между федеральными и региональными уровнями власти станет критическим, чтобы избежать столкновений интересов.

В данном контексте важно, что закон не только охватывает широкий спектр креативных индустрий, но и изменяет правила игры. Креативные кластеры, упомянутые в документе, теперь представляют собой специально отобранные группы, ранее имевшие больше свободы в выборе форматов. Это может повлиять на динамику креативных пространств в регионах.

Однако на фоне всех возможностей новый закон также открывает множество вопросов и проблем, которые требуют тщательной проработки. В частности, критически важно обратить внимание на устранение несоответствий с существующими нормативными актами, чтобы поддержка креативных индустрий могла быть реализована более эффективно и четко.